全民学习是对学习主体范围的要求

学习，是人类认识自然和社会，不断完善和发展自我的必由之路。如果说，过去的学习或多或少还带有一定的个人色彩的话，那么，在世界经济全球化、科技进步日新月异、综合国力竞争日趋激烈的今天，学习早已超出了个人的范围，已上升到关系国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步的重要地位。

现代经济社会的发展，越来越取决于科技进步和劳动者素质的提高，世界范围的竞争越来越表现为人才和人力资源的竞争。国民学习能力成为最具实力的国际竞争力，一个善于学习的民族是未来最有希望的民族。我国已进入全面建设小康社会的新阶段，要实现我们党的奋斗目标，需要数以亿计的有知识、有能力的社会主义建设者，若仅有少数人在学习，是不能适应形势要求和完成各项任务的。因此，要使每一个社会成员都懂得，学习是人类自我超越的一种手段，学习是对自己的未来投资，要为自己的生存和发展而学，为中华民族的伟大复兴而学。只有全民学习，人人学习，我们这个党、这个民族、这个国家才能永葆生机和活力，才能走在时代前列，不断推进各项事业的蓬勃发展。

学习型社会是从制度保障方面提出的要求

学习型社会，是让学习由个人行为转变为社会行为，并有相应的机制和手段促进和保障全民学习和终身学习的社会。学习型社会的基本特征就是创新文化成为社会文化的主流，科技进步成为经济增长的主导因素，人力资源成为开发投入最大的社会资源，绝大多数社会组织成为学习型组织，形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。学习型社会是时代发展和社会进步的产物，它对学习的要求比以往任何时候都更强烈、更持久、更全面，全体社会成员只有不断地学习，才能应对新的挑战。学习型社会不是自然形成的，而是需要人们根据实践发展的要求，通过努力建设学习型家庭、学习型企业、学习型社区和学习型城市而形成的。